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中共四川省委关于深入学习贯彻习近平总书记对四川事情系列重要指示精神的决定

时间:2018-06-30

(2018年6月30日中国共产党四川省第十一届委员会第三次全体集会通过)


  为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川事情系列重要指示精神,进一步凝聚全省上下的智慧和力量,奋力推动治蜀兴川再上新台阶,中共四川省委十一届三次全体集会进行了研究,作出如下决定 。


  一、充分认识习近平总书记对四川事情系列重要指示的重大意义,切实增强学习贯彻的思想自觉和行动自觉,坚定用以武装头脑、指导实践、推动事情


  习近平总书记对四川事情系列重要指示是指导治蜀兴川实践的强大思想武器 。习近平总书记十分重视体贴四川事情,党的十八大以来多次宣布重要讲话、20余次作出重要批示,特别是2013年5月深入芦山地动灾区看望慰问干部群众,在四川省抗震救灾事情集会、省委省政府事情汇报会上划分宣布重要讲话;2017年3月亲临十二届全国人大五次集会四川代表团加入审议并宣布重要讲话;2018年2月再次来川视察,主持召开打好精准脱贫攻坚战座谈会、四川省委省政府事情汇报会,划分宣布重要讲话 。这一系列重要讲话和指示批示,来源于习近平新时代中国特色社会主义思想弘大理论体系,根植于习近平新时代中国特色社会主义思想在四川的生动实践,聚焦于推动治蜀兴川再上新台阶的时代课题,为科学回覆新时代四川“怎么看、怎么办、怎么干”等一系列重大问题指明了偏向,是以习近平同志为焦点的党中央对治蜀兴川最明确、全面、精准的定位,是习近平总书记为四川革新生长量身定做的“定盘星”,是习近平新时代中国特色社会主义思想的“四川篇”,是做好新时代四川事情的行动指南和基础遵循 。


  习近平总书记对四川事情系列重要指示具有富厚的科学内涵和明确的实践要求 。习近平总书记对四川事情系列重要指示,深刻指明了新时代治蜀兴川的历史方位、总体要求、第一要务、基础动力、开放花样、重中之重、价值取向、生态重任、法治包管、政治包管,内涵十分富厚 。这些重要指示,以宽广视野、深刻洞察和战略远见,统揽“五位一体”总体结构和“四个全面”战略结构,为治蜀兴川标注了时代方位、提出了总体要求、作出了战略谋划、指明了偏向路径、描绘了美好蓝图,是一个系统全面、逻辑严密、内在统一的有机整体和科学体系 。必须深入学习领会、全面准确掌握,做到融会领悟、知行合一、学以致用 。


  坚定用习近平总书记对四川事情系列重要指示精神统领四川各项事情 。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实习近平总书记对四川事情系列重要指示精神,认真贯彻省第十一次党代会、省委十一届二次全会战略谋划和各项安排,一张蓝图绘究竟,重整行装再出发,决胜全面小康、建设经济强省,奋力推动治蜀兴川再上新台阶,确保党的十九大安排和习近平总书记对四川事情系列重要指示精神在巴蜀大地落地生根、开花结果,不绝开创四川各项事业生长新局面 。


  二、学习贯彻习近平总书记关于“四川在全国生长阵势中具有重要的职位”“站在了新的起点上”等重要指示,深刻掌握新时代治蜀兴川的历史方位,进一步富厚完善四川生长的战略谋划


  习近平总书记深刻指出,四川是西部地区的重要大省,在全国生长阵势中具有重要的职位,做好四川革新生长稳定事情意义重大;强调目今我国正处于一个大有可为的历史机缘期,四川生长也站在了新的起点上 。这些重要论述,是习近平总书记着眼党和国家全局对四川提出的战略定位,是四川迈步新时代、肩负新使命、开启新征程的逻辑起点 。必须作为谋划推进治蜀兴川事业的基础出发点,在全国阵势和时代局势中把准方位,进一步明晰未来生长的前进偏向 。


  准确掌握战略定位和生长阶段性特征 。四川是支撑“一带一路”建设和长江经济带生长的战略纽带与焦点要地,是长江上游重要生态屏障和水源修养地,是“稳藏必先安康”的战略要地,是我国经济大省、人口大省、农业大省、资源大省、科教大省 。经过历届省委、省政府的接续斗争和全省上下的艰苦努力,四川经济社会生长取得了历史性重大成绩,进入了新的生长时期,泛起出全面建成小康社会进入决胜阶段、经济增长转向高质量生长阶段、全面深化革新进入攻坚阶段、对外开放迈向立体全面开放阶段、民生改善跨入全面提升阶段、社会治理步入共建共治共享阶段的基本特征,正处在转型生长、立异生长、跨越生长的要害时期 。


  清醒认识目今面临的生长形势 。四川人口多、基础薄、不平衡、欠兴旺的基本省情没有基础改变,生长缺乏仍然是最突出的问题,工业结构、区域生长、城乡生长不平衡问题凸显,人口资源、生态情况、社会治理等保存诸多挑战 。同时,也面临难得的生长机缘,“一带一路”建设、长江经济带生长、新一轮西部开发开放等国家重大战略,成渝都会群、天府新区、天府国际机场、全面立异革新试验、自由贸易试验区、绵阳科技城、攀西国家战略资源立异开发试验区等国家重大结构,打赢脱贫攻坚战、推动革命老区民族地区加速生长等国家重大政策,在四川交汇叠加,生长潜力和空间巨大 。


  鲜明确立新时代四川生长的主攻偏向 。认真落实习近平总书记对四川事情系列重要指示精神,紧扣新时代新的实践要求,围绕建设经济强省,加速推动质量厘革、效率厘革、动力厘革,建立经济高质量生长新体系 。围绕增进区域协调生长,实施“一干多支”生长战略,构建“一干多支、五区协同”区域生长新花样 。围绕全方位提升开放型经济水平,推动“四向拓展、全域开放”,形建立体全面开放新态势 。


  围绕引发革新立异动力活力,推动政策情况、市场情况、法治情况、人文情况、生态情况全面优化,打造生长情况新优势 。围绕增强群众获得感幸福感宁静感,推进治理体系和治理能力现代化,开创共建共治共享新局面 。


  三、学习贯彻习近平总书记关于“推动治蜀兴川再上新台阶”“着力推动经济高质量生长”等重要指示,深刻掌握新时代治蜀兴川的总体要求,坚定贯串到四川事业生长全历程和各方面


  习近平总书记要求四川深入贯彻党的十九大精神和新时代中国特色社会主义思想,全面落实党中央决策安排,坚持稳中求进事情总基调,牢固树立和自觉践行新生长理念,统筹推进“五位一体”总体结构、协调推进“四个全面”战略结构,打好“三大攻坚战”,扎实解决好生长不平衡不充分问题,全面做好稳增长、促革新、调结构、惠民生、防危害各项事情,锐意进取,埋头苦干,推动治蜀兴川再上新台阶 。这些重要论述,是对四川全局和久远生长的总体擘画 。必须作为做好四川一切事情的总纲要,确保四川各项事业始终沿着正确偏向前进 。


  坚持稳中求进事情总基调 。始终立足于稳、着眼于进,以⊙∪”促高质量的“进”、以“进”维护高水平的⊙∪”,既做到稳增长、稳就业、稳生态、稳预期、稳情况,又做到结构调解要进、质量效益要进、立异生长要进、革新开放要进、脱贫攻坚要进、思想文化要进、人民生活水平要进、党的建设要进,推动全省经济社会连续健康生长 。


  坚持高质量生长要求 。始终把推动生长的立足点转到提高质量和效益上来,深入推进供应侧结构性革新,着力解决工业体系不优、市场机制不活、协调生长缺乏、开放水平不深等问题,建设实体经济、科技立异、现代金融、人力资源协同生长的工业体系,形成工业结构优化、立异活力旺盛、区域结构协调、城乡生长融合、生态情况优美、人民生活幸福的生长新花样 。


  坚定贯彻“五个着力”重要要求 。全面落实党中央各项决策安排,特别是要着力抓好党的十九大精神贯彻落实,着力推动经济高质量生长,着力实施乡村振兴战略,着力包管和改善民生,着力增强党的政治建设,推动经济生长质量、全面革新开放、人民生活水平、文化昌盛生长、现代治理能力、生态文明建设、党的建设再上新台阶 。


  四、学习贯彻习近平总书记关于“牢牢扭住经济建设这其中心”“推动城乡区域协调生长”等重要指示,深刻掌握新时代治蜀兴川的第一要务,构建“一干多支、五区协同”区域生长新花样


  习近平总书记要求四川必须坚持生长是硬原理的战略思想,牢牢扭住经济建设这其中心;强调要推动城乡区域协调生长,健全城乡统筹、区域协作的体制机制和政策体系,打造各具特色的区域经济板块,推动各区域配合昌盛生长、同步全面小康 。这些重要论述,明确了贯彻新生长理念、坚定不移抓好生长第一要务的要求,是解决四川生长不平衡不充分问题、推动高质量生长的重要遵循 。必须大力实施“一干多支”生长战略,加大统筹区域生长力度,推进“主干”引领发动、“多支”竞相生长、“干”“支”协同联动,更好实现各区域优势互补、错位生长、同频共振,整体提升全省综合实力 。


  做强“主干”,充分发挥成都引领辐射刊行动用 。围绕效劳国家战略、发动区域生长、加入全球相助,增强成都对国际海内高端战略资源的集聚集成能力,增强对全省其他区域的引领辐射发动能力,高水平打造引领四川生长的“主干” 。支持成都加速建设全面体现新生长理念的国家中心都会,加速建设全国重要的经济中心、科技中心、西部金融中心、文创中心、对外交往中心和国际性综合交通通信枢纽 。高标准计划建设天府新区,突出公园都会特点,充分体现生态价值,加速形成西部地区最具活力的新兴增长极 。支持成都跨越龙泉山向东生长,高起点建设天府国际机场和国际空港新城,打造一流的国家级国际航空枢纽和临空经济示范区 。


  生长“多支”,积极培育更多经济增长极 。凭据差别化生长要求,立足资源禀赋、工业基础、区位优势,优化全省经济地舆,打造各具特色、竞相生长的区域经济板块,形成四川区域生长多个支点支撑的局面 。大力生长环成都经济圈,建成与成都有机融合、一体生长的现代经济集中生长区;加速川南经济区一体化生长,建成南向开放重要门户和川渝滇黔结合部区域经济中心,大力支持并培育成为全省第二经济增长极;推动川东北经济区振兴生长,建成东向北向出川综合交通枢纽和川渝陕甘结合部区域经济中心;推动攀西经济区转型升级,建成攀西国家战略资源立异开发试验区、现代农业示范基地和国际阳光康养旅游目的地 。


  强化统筹,大力增进“五区协同”生长 。落实国家主体功效区定位,推动成都平原经济区(含成都和环成都经济圈)、川南经济区、川东北经济区、攀西经济区、川西北生态示范区协同生长;推动成都与环成都经济圈协同生长;推动“三州”与内地协同生长;推动区域内各市(州)之间协同生长 。增强各经济区计划对接、革新联动、立异协同、设施互通、效劳共享、市场开放,努力在重大交通基础设施互通、重大战略资源统筹、重至公共效劳平台共享等方面取得实质性突破,着力打造优势互补、相助共赢的区域生长配合体 。


  夯实支撑,完善适应区域协调生长的城镇结构、工业结构和体制机制 。优化我省城镇化结构,着力打造以成都为焦点都会,以绵阳、德阳、乐山为区域中心都会的成都平原都会群;以宜宾、泸州为区域中心都会的川南都会群;以南充、达州为区域中心都会的川东北都会群,推动大中小都会和小城镇协调生长 。建立健全区域生长激励机制,勉励和支持有条件的区域中心都会争创全省经济副中心都会 。优化工业生长结构,重点培育电子信息、装备制造、食品饮料、先进质料、能源化工五大万亿级支柱工业,大力生长数字经济,加速结构战略性新兴工业和未来工业,构建具有四川特色优势的现代工业体系 。成都重点打造世界级新一代信息技术工业集群,建设全国重要的先进制造业基地、“中国制造2025”国家级示范区;环成都经济圈重点与成都形成工业协同配套,打造高端装备制造、电子信息工业集群,培育海内领先的清洁发电设备、轨道交通装备、核技术应用、生物医药、新能源新质料等工业集群;川南经济区重点打造世界级白酒工业集群,培育海内领先的食品饮料、节能环保装备、智能终端、信息宁静、工程机械、轨道交通、精细化工、新质料、通用航空和航空发动机研发制造等工业集群;川东北经济区重点培育海内领先的油气化工、机械汽配、绿色食品、丝纺打扮、建材家居、旅游康养等工业集群;攀西经济区重点打造世界级钒钛质料、阳光康养等工业集群;川西北生态示范区及巨细凉山地区重点生长全域旅游、特色农牧业、清洁能源、民族工艺、生态经济等,充分发挥生态屏障功效 。建立“一干多支、五区协同”生长领导体制和区域协同生长联席集会制度 。


  五、学习贯彻习近平总书记关于“扎实开展立异创立”“做好军民融合深度生长这篇大文章”等重要指示,深刻掌握新时代治蜀兴川的基础动力,大力推进全面深化革新和立异驱动生长


  习近平总书记要求四川增强革新动力,统筹抓好经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度革新;强调要扎实开展立异创立,加速科技结果向现实生产力转化,全方位推进科技立异、工业立异、企业立异、产品立异、品牌立异,塑造更多依靠立异驱动、更多发挥先发优势的引领型生长;强调要做好军民融合深度生长这篇大文章 。这些重要论述,深刻剖析了四川深入推进革新立异的战略重点,明确了开启转型生长、立异生长、跨越生长新篇的动力支撑 。必须坚持革新牵引、立异驱动,不绝释放生长动力活力 。


  深化重点领域和要害环节革新 。以“三去一降一补”为重点深化供应侧结构性革新,培育新的经济结构,强化新的生长动力 。以农村集体产权制度革新为突破口深化农业农村革新,全面推进农村资产资源“三权分置”,构建城乡融合生长要素双向合理流动的体制机制新花样 。以混淆所有制革新为重点深化国资国企革新,加速国有经济结构优化、结构调解、战略性重组,做强做优做大国资国企 。以电力体制革新为重点深化要素市场化革新,探索建设若干水电消纳工业示范区,加速推进配售电革新,加速建设城乡统一的建设用地市场 。以建立现代财务制度为重点深化财税金融体制革新,有序推进省以下财务事权和支出责任划分革新,深化金融革新立异 。以优化营商情况为重点深化行政治理体制革新和商事制度革新,全面推行市场准入负面清单制度,加速推行“双随机、一果真”监管全笼罩,增强产权;ぬ乇鹗侵恫ū;,大力生长民营经济,为引发种种市场主体活力营造良好情况 。


  大力推进立异驱动生长 。坚持把生长基点放在立异上,突出立异企业、立异人才、立异平台“三个重点”,提升基础研究、技术攻关、结果转化“三个能力”,买通军民融合、科技与经济结合、科技与金融结合“三个通道”,以绵阳科技城、成都国家自主立异示范区、成都科学城、攀西国家战略资源立异开发试验区等立异基地为依托,强化高水平立异能力结构,连续深化科技体制革新,加速技术转移转化体系建设,高质量完玉成面立异革新试验任务,加速建成国家立异驱动生长先行省 。


  扎实推进军民融合深度生长 。推进军民融合体制机制革新,制定落实《军民融合生长战略纲要》实施计划,强化需求对接、革新立异、资源整合、典范发动,打造共通共用、共建共享的军民融合示范平台 。健全科技军民融合体制机制,深化军工科研院所分类革新和军工企业混淆所有制革新,开展军民融合企业认定 。实施军民融合重大科技攻关,推动军民融合科技资源共享、军民两用技术转移转化,建设一批军民融合高技术工业基地 ?沟涂湛沼蛐卫硎缘,推进通用航空工业生长 。强化军民融合科技协同立异,加速国家军民科技协同立异平台落地,创立国家军民融合立异示范区 。


  做大做强人才智力支撑 。完善人才生长体制机制,构建立异人才支撑体系,实施“千人计划”“天府万人计划”“天府高端引智计划”“留学人员回国效劳四川计划”,积极引进和培养高精尖缺的战略科技人才、种种领军人才、高水平立异团队 。完善人才激励政策,建立切合人才特点、激励人才立异的评价制度,充分引发人才的立异创立活力 。支持和推动中央在川企业、高校、科研院所等种种专家人才、立异团队在科技立异、结果转化等方面与四川开展相助,增强“双一流”高校建设,加速立异创立、转型升级程序 。深化产教融合、校企相助,弘扬企业家精神、劳模精神和工匠精神,培养一支高素质的工业雄师 。


  六、学习贯彻习近平总书记关于“打造立体全面开放花样”“努力走在西部全面开发开放的前列”等重要指示,深刻掌握新时代治蜀兴川的开放花样,全力推动“四向拓展、全域开放”


  习近平总书记要求四川抓住新一轮西部大开发等重大机缘,主动融入“一带一路”建设、长江经济带生长等国家战略,推动内陆和沿海沿边沿江协同开放,打造立体全面开放花样;强调要加大对内对外开放力度,提高外向型经济生长水平,努力走在西部全面开发开放的前列 。这些重要论述,标定了四川效劳国家开放战略的偏向,是新形势下四川全面开放相助的战略指引 。必须实施全面开放相助战略,深度融入“一带一路”建设、长江经济带生长、新一轮西部开发开放等国家战略,以全局思维和国际视野谋划开放通道建设、物流体系建设、投资贸易平台建设,强化资源整合、政策包管和效劳支撑,大力提高对外开放的能力和水平,构建具有国际竞争力和区域发动力的开放型经济体系,全力推动四川由内陆要地变为开放前沿 。


  深入推进全面开放相助 。坚定把“四向拓展、全域开放”作为四川融入全球经济花样、抢占未来生长制高点的要害之举强力推进 。突出南向,重点对接国家中新相助机制、粤港澳大湾区、北部湾经济区,深化与南亚、东南亚等相助 。提升东向,重点依托长江经济带,承接东部沿海地区和美日韩等兴旺国家先进生产力,增强与京津冀、长三角、中原经济区、华中经济区相助 。深化西向,重点释放中欧班列(蓉欧快铁)、“空中丝绸之路”等泛欧泛亚通道能力,推进对欧高端相助 。扩大北向,重点效劳国家外交战略,主动加入中俄蒙经济走廊建设 。同时,增强与周边 。ㄇ⑹校┫嘀,深化与扶贫协作、对口支援省份的全面相助 。


  强力推进以立体交通为重点的开放大通道建设 。统筹实施综合交通建设三年行动计划,推动民用航空强枢纽、铁路生长提速度、公路网络上层次、内河航运扩能力,加速构建现代综合交通运输体系,形成陆;ゼ谩⒐ぞ咄ǔ⒛媳绷煳虻摹八南虬死取闭铰孕宰酆辖煌ㄗ呃群投酝饩米呃 。大力度推进高速铁路建设,重点推进成都经自贡至宜宾、成都经南充至达州高铁建设,加速接入国家高铁大动脉 。加速机场建设,完善以高速公路为骨架的三级路网体系,提升长江黄金水道川境段航道通行能力 。强化成都国际性综合交通枢纽辐射发动能力,打造泸州—宜宾、达州、攀枝花、广元等进出川门户型综合交通枢纽 。依托交通大通道,健全效劳支撑和政策体系,吸引聚集人流、物流、资金流,增进资源要素优化配置,全面提升经济辐射力、资源集成力、开放影响力 。


  打造高水平开放平台 。高质量建设自由贸易试验区,积极争取建设内陆自由贸易港,支持设立更多的国家开放口岸和海关特殊监管区域及场合,大力推动多式联运和通关便当化,释放空铁公水集成优势 ;贫氐愎依创ㄉ枇⒘焓鹿,做实做挚友城交往运动 。务实推进中德、中法、中意、中韩、新川等国别相助园区和中国—欧洲中心建设,探索打造“两国双园”“多国多园”,计划建设东盟工业园,推动种种开发区加大开放相助力度,支持有实力的企业建设境外工业园区 。依托省内高校打造留学生学习基地,支持泸州、宜宾大力生长高等教育和医疗卫生事业,创立条件面向南亚、东南亚扩大留学生招收规模 。加速内外贸一体化,培育贸易新业态新模式和自主品牌,打造市场化的跨境电商综合效劳平台 。务实办妥中外知名企业四川行、西博会、科博会、农博会、?苹帷⒙貌┗岬戎卮笳够岷屯蹲试鼋硕,对标先进招大引强,不绝提升开放型经济水平 。


  七、学习贯彻习近平总书记关于“把四川农业大省这块金字招牌擦亮”“坚定不移打赢脱贫攻坚战”等重要指示,深刻掌握新时代治蜀兴川的重中之重,大力实施乡村振兴战略


  习近平总书记强调要坚持把解决好农业农村农民问题作为全党事情重中之重,把城乡生长一体化作为解决“三农”问题的基础途径,带动做好农业供应侧结构性革新这篇大文章,着力实施乡村振兴战略,实现由农业大省向农业强省跨越,把四川农业大省这块金字招牌擦亮;指出全面小康目标能否如期实现,要害在脱贫攻坚战能否打赢,要求把彝区藏区脱贫攻坚作为重中之重,将脱贫攻坚战进行究竟 。这些重要论述,指明了四川做好“三农”事情、补齐生长短板、全面建成小康社会的前进偏向 。必须把实施乡村振兴战略摆在优先位置,落实好国家《乡村振兴战略计划(2018—2022年)》,下足“绣花”功夫打好精准脱贫攻坚战,不绝开创四川“三农”事情新局面 。


  统筹推进乡村“五个振兴” 。把实施乡村振兴战略作为做好“三农”事情的总抓手,凭据“工业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富足”总要求,统筹推动乡村产颐魅振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴,以生长现代农业工业园区为重点,以创立农业强县为载体,加速推进农业农村现代化 。念好“优”字经,建设优质农产品生产基地;念好“绿”字经,推动农业清洁生产绿色生长;念好“特”字经,打造“川字号”特色农产品品牌;念好“强”字经,做大做强农产品加工业;念好“新”字经,增进一二三工业融合生长,培育农业新工业新业态,特别是推动竹工业多业态生长,让竹林成为四川美丽乡村的一道景物线;念好“实”字经,做实农业经营效劳体系 。大力推进“美丽四川·宜居乡村”农村人居情况整治,突出抓好农村生活垃圾和污水处理、“茅厕革命”,打造幸福美丽新村升级版 。增强乡风文明建设,传承弘扬农耕文明,增强乡村善治能力,着力建好农村事情步队、新型职业农民步队、农业科技人员步队、现代农业企业经营治理人才步队、新乡贤步队 。


  高质量打好精准脱贫攻坚战 。把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的生长机缘,把提高脱贫质量放在首位,坚持省负总责、市县抓落实的事情机制,坚持大扶贫事情花样,坚持脱贫攻坚目标和现行扶贫标准,始终围绕“两不愁、三包管”目标,聚焦彝区藏区等深度贫困地区和特殊贫困群体,突出问题导向、优化政策供应、下足“绣花”功夫,实施脱贫攻坚三年攻坚行动,抓好凉山州脱贫攻坚综合帮扶 。扎实抓好“插花式”贫困人口脱贫事情 。坚持扶贫同扶志、扶智相结合,深入推进定点扶贫、省内对口帮扶和工具部扶贫协作、万企帮万村、色泽扶贫,通过“转头看”牢固脱贫实效,完善稳定脱贫长效机制,确保贫困地区和贫困群众同全省同步实现全面小康,为实施乡村振兴战略打好基础 。


  增进城乡一体化生长 。坚持“两化”互动、城乡统筹,推动基础设施向农村延伸,推动城乡基本公共效劳均衡生长,让进城的进得定心、留在农村的留得定心 。建立健全城乡融合生长体制机制和政策体系,扎实推进以人为焦点的新型城镇化,实施都会建设高质量生长行动,深化拓展“百镇建设行动”,建设宜居县城、特色小镇、特色乡村,增强城镇集聚工业、承载人口、辐射发动区域生长能力,形成以工促农、以城带乡的新型工农城乡关系 。


  八、学习贯彻习近平总书记关于“牢固树立以人民为中心的生长思想”等重要指示,深刻掌握新时代治蜀兴川的价值取向,更好满足人民群众对美好生活的需要


  习近平总书记深刻指出包管和改善民生是党和政府事情的永恒主题;要求坚持既尽力而为又量力而行,坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期,接纳针对性更强、笼罩面更大、作用更直接、效果更明显的举措,解决好同黎民生活息息相关的民生问题;指出四川文化多彩,要广泛弘扬和践行社会主义焦点价值观,传承生长提升优秀古板文化 。这些重要论述,彰显了中国共产党人的初心和使命,体现了深厚为民情怀和强烈使命继续 。必须认真践行以人民为中心的生长思想,让革新生长结果更多更公正惠及全省人民,使人民有更多获得感幸福感宁静感 。


  推动社会民生事业全面进步 。把教育放在优先生长位置,统筹抓好大中小幼等各级种种教育,支持和规范民办教育健康生长,完善职业教育和培训体系,增进县域内义务教育均衡生长,生长公正而有质量的教育 。深入推进健康四川建设,深化医药卫生体制革新,优化完善医疗效劳体系,传承生长中医药事业和民族医药事业,提供越发优质的医疗卫生效劳,积极生长老龄事业 。稳定增加就业岗位,大规?怪耙导际跖嘌,勉励创业发动就业,增强重点群体就业创业效劳 。强化多条理社会包管体系建设,全面实施全民参保计划,增强社会救助,织牢基本民生包管网 。加速建立多主体供应、多渠道包管、租购并举的住房制度,大力生长住房租赁市场特别是恒久租赁,全力解决新市民住房问题 。高质量完成九寨沟地动灾区恢复重建,推进汶川、芦山、康定地动灾区生长振兴 。


  推动巴蜀文化昌盛兴盛 。牢牢掌握意识形态事情领导权、治理权和话语权,坚决维护意识形态宁静 。增强马克思主义理论学习与研究,推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心,推动哲学社会科学事业昌盛生长 。大力培育和践行社会主义焦点价值观,深入实施公民品德建设工程,深化群众性精神文明创立,增强家庭文明建设,推进志愿效劳制度化常态化,提高公民文明素质和社会文明水平 。增强网络宁静和信息化事情,营造清朗网络空间,建设网络强省、数字四川、智慧社会 。加速建设文化强省,深入实施中华优秀古板文化传承生长工程,深入实施振兴出书、振兴影视、振兴川剧和曲艺等重点工程,完善公共文化效劳体系,大力实施博物馆、图书馆、文化馆提升行动;扩大和深化对外文化交流,积极推动巴蜀文化走出去,提升四川国际知名度、美誉度;深化文化体制革新,调解优化文化工业结构,推进文化与旅游融合生长,提高文化工业规;蓟ㄒ祷,更好满足人民群众精神文化需求 。


  增强和立异社会治理 。强化社会治理体系建设,不绝提高社会治理的社会化、法治化、智能化、专业化水平 。弘扬新时代“枫桥经验”,健全矛盾纠纷多元化解机制,下大力气解决信访突出问题,提升源头治理水平 。扎实推进平安四川建设,加速实施“雪亮工程”,健全公共宁静和社会治安防控体系,深入开展扫黑除恶专项斗争,依法攻击和惩办种种违法犯法运动,大力推进都会反暴恐体系建设 。增强和立异城乡下层治理,充分发挥下层党组织焦点作用,以社会组织为支撑,建立自治、法治、德治、共治相结合的现代化下层治理体系 。强化网格化效劳治理,下沉社会治理资源,进一步建强群防群治力量,使人民宁静感越发充分 。


  九、学习贯彻习近平总书记关于“一定要把生态文明建设这篇大文章写好”“让四川天更蓝、地更绿、水更清”等重要指示,深刻掌握新时代治蜀兴川的生态重任,连续用力推进美丽四川建设


  习近平总书记深刻指出四川自古就是山清水秀的好地方,生态情况职位奇特,生态情况;と挝窦杈,一定要把生态文明建设这篇大文章写好;要求把建设长江上游生态屏障、维护国家生态宁静放在生态文明建设的首要位置,扎实推进节能减排、资源节约和综合利用、污染防治、领土绿化、生态建设,让四川天更蓝、地更绿、水更清 。这些重要论述,体现了坚持人与自然和谐共生的基本方略,付与了四川维护国家生态宁静的重大使命 。必须认真践行绿水青山就是金山银山的理念,坚持共抓大;ぁ⒉桓愦罂,坚定走生态优先、绿色生长之路,充分绽放四川奇特的自然生态之美、多彩人文之韵,谱写美丽中国的四川篇章 。


  坚决打好污染防治攻坚战 。连续深入推进大气、水、土壤污染防治和长江经济带生态;ば薷,全面落实河(湖)长制,坚决打好蓝天守卫战、碧水守卫战、黑臭水体治理、长江;ば薷础⒁盟吹匚侍庹巍⒒繁;∩枋┙ㄉ琛⑴┮蹬┐逦廴局卫怼ⅰ吧⒙椅邸逼笠明日巍鞍舜笳揭邸 。扎实抓好中央和省情况;ざ讲旆聪煳侍庹 。全面完成生态情况;せ垢镄潞突繁1手敝卫碇贫雀镄,加速构建生态文明制度体系,建立生态赔偿机制,有效防备生态情况危害,切实提高情况治理水平 。


  切实筑牢长江上游生态屏障 。坚持节约优先、;び畔取⒆匀换指次,加大生态系统;ば薷戳Χ,维护“四区八带多点”生态宁静花样 。全方位开展大规模绿化全川行动,完善天然林;ぶ贫,提高生态产品供应能力 。推进软弱地区生态治理,强化湿地;ず突指,推进石漠化、水土流失综合治理,统筹山水林田湖草系统治理 。增强自然;で蜕锒嘌员;,推进大熊猫国家公园体制试点 。


  大力生长绿色低碳循环经济 。实施绿色低碳生长行动,大力生长壮大节能环保、清洁能源、清洁生产工业,深入实施清洁能源替代工程,因地制宜生长大数据等绿色高载能工业 。实施资源节约综合利用行动,建设一批高环保标准、高技术水准的资源循环利用基地 。实施生态文化旅游融合生长行动,建成万亿级旅游工业集群 。实施绿色生长试验区和生态经济示范区创立行动,探索绿色生长制度立异,大力生长生态经济工业 。实施推进生活方法转变综合行动,积极开展节约型机关及公共机构示范单位创立运动,在全社会营造重视勤俭、节约资源的良好民俗 。


  十、学习贯彻习近平总书记关于“坚定推进依法治理”等重要指示,深刻掌握新时代治蜀兴川的法治包管,实现社会和谐稳定、长治久安


  习近平总书记强调要坚持抓生长、抓稳定两手都要硬;要求坚定推进依法治理,做好维护社会和谐稳定事情;全面贯彻党的民族政策,深化民族团结进步教育,增进各民族配合团结斗争、配合昌盛生长 。这些重要论述,明确了四川在法治轨道上实现和谐稳定、长治久安的重要任务 。必须坚持问题导向和底线思维,把四川各项事务纳入法治化轨道,不绝提升治理体系和治理能力现代化水平 。


  积极生长社会主义民主政治 。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,坚持和生长人民代表大会制度,支持人大及其常委会依法行使职权,规范县级以上人大专门委员会和常委会事情机构设置,以建立全省立法专家库、健全监督机制、民生实事项目代表票决制、代表履职平台建设、地方人大机构革新为突破口,推动立法、监督、讨论决定重大事项、代表事情、人大自身建设立异生长 。大力生长社会主义协商民主,充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构作用,推动协商民主广泛多层制度化生长,支持和包管各民主党派、工商联和无党派人士有效加入政党协商、政协协商等种种协商运动,增强和革新政协民主监督,聚焦党委重大决策安排落地落实情况开展多种形式的民主监督,规范县级以上政协专门委员会设置,建立健全与委员联络的专门机构,增强委员步队建设 。提升新型政党制度效能,支持民主党派凭据中国特色社会主义参政党要求更好履行职能,增强党外代表人士步队建设,构建“大统战”事情花样,不绝牢固和壮大新时代四川爱国统一战线 。坚持和完善民族区域自治制度,增强都会少数民族事情 。全面贯彻党的宗教事情基本目标,积极引导宗教与社会主义社会相适应 。充分发挥工青妇等群团组织作用,构建联系广泛、效劳群众的新时代四川群团事情体系 。


  深化依法治省实践 。践行总体国家宁静观,依法捍卫以政权宁静、制度宁静为焦点的国家政治宁静 。扎实开展深入学习宣传和贯彻实施宪法运动,深入推进“执法七进”和下层法治示范创立,构建笼罩城乡居民的公共执法效劳体系,着力增强全民法治素养 。增强党领导立法事情,推进科学立法、民主立法、依法立法 。建设法治政府,推进依法行政,完善落实社会稳定危害评估机制,严格规范公正文明执法,增强行政执法监督,深入推进行政执法与刑事司法衔接 。深化司法责任制综合配套革新,增强执法职业配合体建设,深入推进诉讼制度革新,构建权责统一的司法权运行新机制,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公正正义 。深化藏区依法治理,依法增强藏传释教寺庙治理,深入开展反破裂反渗透斗争 。扎实抓好彝区禁毒防艾事情 。


  坚决打好防备化解重大危害攻坚战 。深刻掌握新时代危害挑战新特征新变革,大力提升危害预测预警预防能力 。着力防备化解金融危害,坚决攻击违法违规金融运动,守住不爆发系统性金融危害的底线 。防备化解企颐魅债务危害,增强企颐魅债务杠杆约束,切实降低企业杠杆率 。防备化解地方政府债务危害,增强对各市县政府债务、或有债务和隐性债务情况的动态监控 。防备化解房地产市场危害,加速住房制度革新和长效机制建设,增强分类指导、因城施策,推动房地产市场连续健康生长 。防备化解新经济新业态伴生危害,增强宁静监管和效劳治理立异,既引发社会创立活力,又有效防备潜在危害 。完善宁静生产责任制,不绝提升防灾减灾救灾能力 。坚持守土有责、守土卖力、守土尽责,坚决守住社会稳定、宁静生产、食品药品宁静“三条底线” 。


  十一、学习贯彻习近平总书记关于“深入推进全面从严治党”“着力增强党的政治建设”等重要指示,深刻掌握新时代治蜀兴川的政治包管,营造风清气正的良好政治生态


  习近平总书记要求深入推进全面从严治党,把党的政治建设摆在突出位置;强调全面增强和规范党内政治生活,修养积极健康的党内政治文化,彻底肃清周永康卑劣影响,营造风清气正的良好政治生态;要求以革新立异精神做好党的建设各项事情,不绝提高党的建设科学化水平 。这些重要论述,为四川推进全面从严治党向纵深生长提供了偏向指引 。必须全面落实新时代党的建设总要求,以党的政治建设为统领全面增强党的各项建设,推进全面从严治党向纵深生长 。


  始终把党的政治建设摆在首位 。切实树牢“四个意识”、增强“四个自信”,把“两个维护”作为基础政治任务,决不让危害党中央权威和集中统一领导的现象在四川有任何市场 。坚定用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育 。严守党的政治纪律和政治规则,增强和规范党内政治生活,落实党委书记管党治党“施工队长”政治责任,切实做到“五个必须”,坚决克服“七个有之”,坚决查处对党不忠诚不老实、阳奉阴违的“两面人”“两面派”,以坚强政治定力彻底肃清周永康流毒影响,进一步修复净化政治生态,营造良好生长情况 。


  连续深入增强政德建设 。修养积极健康的党内政治文化,坚决阻挡“袍哥”文化、圈子文化、码头文化,建立领导干部政德考核考察机制,引导党员干部明大德、守公德、严私德,培育良好家风,时刻坚持共产党人政治本色 。持之以恒正风肃纪,严格落实中央八项划定及其实施细则精神,严格执行省委、省政府十项划定及其实施细则,开展特权思想和特权现象问题排查,大力整治形式主义、权要主义问题,坚决纠正慵懒无为和不作为、乱作为、冷硬横推等行为 。


  始终坚持惩办糜烂高压态势 。坚持无禁区、全笼罩、零容忍,坚持重停止、强高压、长震慑,坚持“老虎”“苍蝇”一起打、受贿行贿一起查,深入运用监督执纪“四种形态”,更有效地停止增量、更有力地削减存量 。连续开展扶贫领域糜烂和作风问题专项治理,加大惠民惠农财务补贴资金“一卡通”治理问题专项治理力度,重拳惩办群众身边的“微糜烂” 。全面完成监察体制革新试点任务,加速完成县级纪委派驻机构全笼罩革新,在高校、国有企业纪检机构实施派驻(派出)式治理,纵深推进巡视巡察并做好“后半篇文章”,抓好中央巡视组反响意见整改落实 。坚持标本兼治,围绕糜烂问题易发多发的重点领域和要害环节,连续扎紧织密制度笼子,构建不敢腐、不可腐、不想腐的长效机制 。


  充分调动党员干部做事创业积极性主动性创立性 。坚持好干部标准,坚持德才兼备、以德为先,坚持五湖四海、任人唯贤,坚持事业为上、公正正派,严格干部选拔任用制度,以正确选人用人导向发动形成党员干步队伍良好民风 。切实增强领导班子建设,围绕落实做到“五个过硬”、增强“八项本事”要求,大规?垢刹拷逃嘌,强化实践锤炼,建设高素质专业化干步队伍 。抓住“要害少数”,增强对一把手的监督治理,引导领导干部自觉在增强和规范党内政治生活等六个方面树标杆、作楷模,发挥好“头雁作用” 。注重严管和厚爱结合、激励和约束并重,充分发挥干部考核评价的激励推行动用,建立健全容错纠错机制,切实为敢于继续的干部撑腰鼓劲,进一步激励干部新时代新继续新作为 。着眼抓下层打基础,以提升组织力为重点,突出政治功效,实施带感人步队整体优化提升行动,探索完善党支部标准事情法,提高下层基础包管水平,把各领域下层党组织建设得越发坚强有力,充分发挥党员先锋模范作用和下层干部的主干带举措用 。


  十二、切实增强组织领导,层层压紧压实责任,推动习近平总书记对四川事情系列重要指示精神落地落实


  强化领导责任 。各级党委(党组)要把深入学习贯彻习近平总书记对四川事情系列重要指示精神作为重大政治任务来抓,周密制定计划,精心组织实施 。建立健全由省领导卖力的重点事情推进机制,增强统筹协和谐催促指导 。各级领导干部特别是一把手要增强责任感使命感紧迫感,认真履职尽责,带动抓好各项事情,一级带一级,层层抓落实 。增强考核评价,将考评结果作为权衡领导班子和领导干部事情实绩的重要内容,对责任不落实、组织不得力、事情不见效的,严肃问责追责 。


  增强宣传引导 。各级宣传部分和新闻媒体要立异宣传方法要领,全方位多角度解读习近平新时代中国特色社会主义思想“四川篇”的富厚内涵,大力宣传党中央、习近平总书记对四川事情的高度重视和对四川人民的体贴眷注,大力宣传省委深入学习贯彻习近平总书记对四川事情系列重要指示精神的谋划安排和政策举措,大力宣传各地各部分贯彻中央大政目标和省委决策安排的好做法好经验,在全省营造牢记习近平总书记重托、心无旁骛做事创业的浓厚气氛 。


  以钉钉子精神狠抓落实 。始终坚持革新立异、高昂有为的精神面貌,结合实际创立性开展事情,敢于破除阻碍生长的制度藩篱,善于用新的思路和步伐解决问题 。健全抓落实的制度机制,察实情、出拭魅招、办实事、求实效,列出清单、挂图作战,聚焦重点、攻坚克难,一件事情接着一件事情办、一年接着一年干,确保党的十九大安排和习近平总书记对四川事情系列重要指示精神不折不扣落到实处,决胜全面小康、建设经济强省,奋力推动治蜀兴川再上新台阶 。


ADDRESS:

四川省成都会锦江区人民南路二段80号锦江宾馆锦苑楼

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